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七月，夏阳总管韩逢和雍县总管韩普来报：六月底，弘农郡和三辅地区螟虫成灾。
发动了所有人下田抢收割谷粟，但种植的粟米仍然损失很大，减产一半。
虽然三辅地区的粮价也爆涨了一倍，粟米可改为向三辅的京兆、扶风、冯翊和弘农出售，但收获的粟米除自用外，余粮不多，预计本年九月底韩家两地上缴金城的收入会大辐减少。
另外，此次螟虫之灾导致三辅地区有大批破产散农户。
三辅近十年多灾多难，而凉州反而更安全。
每人收四万移民安家费，破产散农户愿意移民凉州，报名要求加入韩家已达一万多人，请示是否接收。
韩遂和韩理、韩潼、韩仑商议后回信：同意接收移民，这种机会不容错过。
夏阳、雍县、金城、金城新地、张掖居延属国、狄道的余粮今年全部不出售，屯积备用，两地今年不上缴黄金。
金城新地一百一十八万五千亩尚有四万五千亩草地未开垦，其中五千亩地已用做每万亩地头的村落了。
尚有四万亩草地，可以拿出一万亩建个大镇，安置一万移民。
另外再向张掖居延属国移民五百人，再购地一万亩。移民费等费用全由金城金库拨付。
另外三万亩草地留给将来夏阳迁到金城新地来的孤儿或做机动用处。
对于新地：一万移民一个大镇分五个亭划归吕易、孟余、李杜、鲁发、臧起五亭长管辖，织、制、造区称供需苑。
五亭长之前抽调出来分管专供烧当羌的兵器、粮草、衣物、车马、帐篷五大库。
一万移民专注从事农事以外的织、制、造。
一万移民的选择要确保有二千男壮劳力同时可做部曲。
一万人的移民费四亿钱，房屋建设费移民自已从移民费里出资。
投入五千万钱购足织、制、造工具等。
七千九百二十万钱购进一万人一年的口粮和菜，下年要抽出一些粟米地改种菜、豆、瓜果、葡萄，以供万人移民所需。
合计从金城调拨出三万斤黄金、西域金币三千斤、三千四百二十万钱。
对于张掖居延属国：五百人的移民费二千万，购荒田一万亩一亿钱，购二百头耕牛三百万钱，室仓、农具、种子等投一百五十万钱，一百万钱购进一百台织布机，一千二百五十万钱用于水渠恢复和杂支等。
一万亩地
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